发挥标准引领功能 提升产品和服务水平

      中央经济工作会议，分析了当前国际国内经济形势，阐明了经济工作的指导思想、政策取向和重点任务，为做好全年经济工作指明了方向。

      要深刻学习领会中央经济工作会议精神，把中央决策部署全面贯彻落实到市场监管各项工作之中，不断提高市场综合监管和综合执法效能，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

      围绕激发微观主体活力，着力优化营商环境，进一步释放商事制度改革红利。把进一步提高开办企业效率作为改革的重要任务，2019年上半年，在全国实现“企业开办时间8.5天”的目标。同时，从企业准入改革向产品准入改革延伸，大幅压缩工业生产许可证，由24类压减到15类，同时进一步压减大类、减少目录层级，对原有的强制性认证种类也要大幅瘦身。从企业准入改革向行业准入改革扩展，重点是大力推进“证照分离”，实现“照后减证”，减少行政审批，在12个自贸试验区率先实现“证照分离”改革全覆盖。从准入环节改革向企业全生命周期深化，推动符合条件的企业通过简易注销登记退出市场，优化企业注销流程，着力完善企业注销制度。

      围绕结构性改革，着力实施竞争政策，进一步创造公平竞争的制度环境。竞争政策是维护市场公平竞争、维护市场机制高效运行的政策体系。越是发展市场经济，竞争政策越重要，经济就越有竞争力。竞争政策是基础性、根本性的，产业政策是短期的、补充性的，这是各国经济政策演变的基本取向。中央经济工作会议将竞争政策作为基础性政策，标志着我国竞争政策的实施将进入一个新阶段，将为结构性改革注入新动力，为创造公平竞争的制度环境迈出关键一步。市场监管部门要坚持落实竞争政策基础性地位，强化竞争中立原则，加大公平竞争审查力度，加强反垄断、反不正当竞争，不仅要规范企业的竞争行为，更要规范政府部门扭曲公平竞争行为，为内资和外资、国有与民营、大公司与中小企业创造公平竞争的市场环境。

      围绕制造业高质量发展，着力实施质量强国战略，进一步提升产品和服务水平。制造业是大国经济的基础，是今后一段时期国际竞争的焦点。建设制造强国，是我国经济从高速增长转向高质量发展的重要任务。推动制造业高质量发展，关键要发挥市场的力量，发挥市场机制的作用，通过公平竞争、优胜劣汰，鼓励新技术、新产品、新业态快速进入市场，形成劣势企业、僵尸企业退出市场的常态化机制。要加强知识产权保护，鼓励发明、激励创新、促进创造。同时，要发挥质量技术基础的优势，发挥标准引领功能，强化计量、认证认可、检验检测等专业技术服务在高质量发展中的重要作用。